· 2026-03-13 10:35:13

李后强

（中共四川省委四川省人民政府决策咨询委员会副主任、成都市社会科学界联合会主席、四川省社会科学院二级教授、博士生导师）（2026年3月11日都江堰）

今天我们深入学习贯彻落实习近平总书记“12·5”关于都江堰的重要讲话精神，旨在推动这一光辉思想在都江堰灌区落地生根、开花结果。习近平总书记到都江堰视察并发表重要讲话，是都江堰的无上荣光，更是赋予我们新时代水利人沉甸甸的责任。贯彻落实总书记的讲话精神，必须以习近平生态文明思想、习近平文化思想为指导，必须见真情、见行动、见实效、见民意、见制度。在认识和落实中，要实现从表到里、从静到动、从近到远、从浅到深、从低到高的深刻转变，带着感情、感激、感动、感恩、感化去领会和践行。

习近平总书记深刻指出，每次来到都江堰都能感受到先人因地制宜、顺势而为、天人合一、治水利民的伟大。“因地制宜、顺势而为、天人合一、治水利民”这十六个字，精准凝练了都江堰千年治水的核心智慧，构成了一个逻辑严密、依次递进的有机整体，可以成为“都江堰精神”。这不仅是治水之道，更是治国理政的深刻启示，是中国智慧和中国精神的组成部分，是中国治理体系和治理能力的组成部分，是东方系统思想和系统观念的成功应用与生动体现。总书记强调：“对历史最好的继承就是创造新的历史，对人类文明最大的礼敬就是创造人类文明新形态。“这要求我们，既要尊崇和继承都江堰前人的卓越智慧，更要勇于尊古不复古、守正不守旧，在新的历史条件下发展这种智慧，建设新时代的新的都江堰，推动千年古堰焕发时代新生。

都江堰，不仅是中国的，也是世界的。它集国际性、地域性、民族性、人文性、活态性、实用性、唯一性于一身，是一个综合性的世界瑰宝。正因如此，我们更需以高度的历史自觉和文化自信，肩负起守护与发展的双重使命。学界有一个“遗产悖论”——历史越悠久的国家往往经济越落后、遗产越众多的地方常常发展越缓慢。在此，我们必须清醒认识到并努力克服所谓的“遗产悖论”——绝不能将保护异化为保守，将遗产禁锢为“遗物”。我们撰写并即将出版的《都江堰学》，就是要解决“都江堰遗产悖论”—“成也萧何、败也萧何”问题。保护的目的，是为了更好地传承与利用。我们要推动从“保护”到“保育、保值、保增”的升华，让都江堰的工程生命、生态功能和文化价值在有效保护中持续增值，使其更好地为新时代国家战略和人民福祉服务。

一、深化认识，实现“五个转变”，把握都江堰智慧的时代内核

贯彻落实的前提是深刻认识。我们要超越表面，洞察本质，实现认识维度的全面跃升。

一是从“表”到“里”，深刻把握“因地制宜、顺势而为”的哲学底蕴。 不能只看到鱼嘴、宝瓶口、飞沙堰的工程表象，更要深入理解其背后“因”成都平原地势、岷江水势、山川形势、物产优势、发展时势而“制”宜的实事求是精神，以及“顺”应自然规律、时代潮流而主动“为”之的辩证法则。这启示我们，一切工作都必须立足实际、遵循规律，这是创造“新的历史”的坚实基点。

二是从“静”到“动”，深刻把握 “活态传承、与时俱进”的核心关键。 都江堰不是博物馆里的凝固展品，而是持续演进、功能不断增强的有机生命体。从战国时期灌溉70万亩，到新中国成立初的282万亩，再到今天的1165万亩，其发展历程就是一部“与时俱进”的创新史。这提示我们，继承智慧绝非墨守成规，必须在动态发展中把握时代机遇，像历代先贤那样，不断续写古堰新篇。

三是从“近”到“远”，深刻把握“天人合一、治水利民”的永恒价值。 都江堰的伟业，不仅解决了当时的生存问题，更塑造了天府之国两千多年的繁荣根基，其“功在当代、利在千秋”的泽被子孙效应无与伦比。“天人合一”理念下对自然的适度改造与感恩回馈，实现了人类需求与索取自然的千古平衡。“治水利民”则是这一切实践的初心与归宿，鲜明体现了“以人民为中心”的发展思想。这要求我们，必须超越短期利益，以对历史、对民族、对子孙后代负责的态度，谋划都江堰的永续发展。

四是从“浅”到“深”，深刻把握“中国样本、文明根魂”的深层意义。 都江堰是世界认识中国的窗口和载体，是“两个结合”特别是“把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合”的生动范例。习近平总书记将其智慧上升到治国理政启示的高度，正是对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展的典范。我们学习贯彻，就要深入到文化自信、文明传承的层面，增强传播力影响力，为构筑中国精神、中国价值、中国力量贡献都江堰样本。

五是从“低”到“高”，深刻把握“国之大者、服务战略”的全局站位。 都江堰自古就关乎区域安定、国家统一（“得蜀则得楚”）。今日，它作为中国第一、世界第二大灌区，是“天府粮仓”的命脉、成渝地区双城经济圈的水安全保障、国家水网的重要节点。我们的认识和工作站位，必须从单一的水利工程管理，上升到保障国家粮食安全、生态安全、区域协调发展的高度，在“国之大者”中找准都江堰的方位。

二、感恩奋进，落实“五个见到”，谱写古堰新时代华章

认识的深化，最终要落脚到坚决的行动和实在的成效上。我们必须将习近平总书记的殷殷嘱托，贯穿于改革发展的全过程、各方面，做到“见真情、见行动、见实效、见民意、见制度”。

（一）以“真情”与“感恩”为底色，在“见行动”上彰显使命担当。

行动源于真情，担当源于感恩。要带着对总书记关怀厚爱的感激之情、对先人伟大创造的敬仰之情、对灌区人民的奉献之情去工作。具体而言，就是要紧紧围绕“坚持因地制宜、顺势而为、天人合一、治水利民”这四大方略主动作为。

1. 坚持因地制宜，就是要再认识、再挖掘都江堰的政治、禀赋、文化、管理四大优势。将总书记的关怀、各级的支持，切实转化为推动“国际知名、国内一流”灌区榜样建设的强大动能。抓好国际水利人才培训工作，建好都江堰发展智库，编好都江堰各类图书，学好都江堰系统思想。
2. 坚持顺势而为，核心是建设“天府水网”。要“顺”应国家水网建设大势，加快“引大济岷”等新水源工程，实施灌区现代化改造与续建配套，拓展水网覆盖，为治蜀兴川再上新台阶提供坚实水安全保障。
3. 坚持天人合一，关键是在发展中坚守“和谐共生”。在工程建设上最小干预自然，在水资源开发上“取之有度”，在改革发展上处理好安全、稳定、职责与成效等各方关系，走绿色可持续的高质量发展之路。
4. 坚持治水利民，根本是践行初心使命。要通过工程、制度、技术三重保障，强化防洪与供水安全；优化配置，充分发挥水在生活、生产、生态中的多元功能；积极拓宽水市场，让水的效益更多更公平地惠及人民。

（二）以“实效”与“民意”为标准，在“见制度”上确保行稳致远。

制度是管根本、管长远的。要将实践中行之有效的做法，固化为长效机制，让成效可衡量、可持续，让民意可感知、可认同。

1. 深化管理改革，构建现代治理体系。把治水上升为治理。 巩固深化一体化改革成果，完善“统一指挥、一体运行”的体制机制。以“数字孪生”为引领，打造指挥、集控、结算、档案“四大平台”，推动从“传统治水”向“现代智水”转型。实施“五个一”和“6个100”人才工程，激发队伍活力。
2. 健全法治保障，实现保育保值保增。 严格执行《四川省都江堰水利工程管理条例》，将世界遗产保护要求法治化、具体化。完善水资源刚性约束制度，深化水权水价改革。用最严密制度保护灌区水生态，确保“一江清水东流”。
3. 建立民意反馈与成效评估机制。 将供水保障率、水质达标率、防洪安全度、生态改善度、群众满意度等作为核心考核指标，使我们的工作始终围绕“利民”展开，确保每一项举措都能经得起实践、人民和历史的检验。

都江堰的千年智慧，照亮过去，更指引未来。它雄辩地证明，真正的保护在于激活其内在生命力，最好的继承在于创造新的历史。让我们牢记习近平总书记的嘱托，克服“遗产悖论”，以“尊古不复古、守正不守旧”的勇气与智慧，将这座“活着的”世界宝贝守护好、发展好，让千年都江堰的滔滔清流，在新时代焕发出更加璀璨的光芒，永远造福天府、润泽中华！（李后强2026年3月11日在四川省都江堰水利发展中心贯彻落实习近平总书记关于都江堰重要讲话精神座谈会上的发言）